安徽宿州土地流转信托为何慢吞吞菊华
绿丰农业网 2022-06-29 18:22:18
安徽宿州土地流转信托为何“慢吞吞”
项目久未获批信托不能落地——
谷雨过后,安徽宿州市埇桥区朱仙庄镇朱庙村里的小麦长势正旺,再过一个多月就会迎来丰收的喜悦。这块土地上还聚集着除了丰收之外的众多期待和关注,因为这里是中信信托首单农地流转信托计划的诞生地。
现状:农民仅收到两年流转费
“2014年、2015年这两年的土地租金,农民们都收到了。但当初承诺赢利分红还没有兑现。”村支部书记沈家亮介绍说,他们的土地流转费都是通过区财政打卡发放的。
2013年,这个村的土地经营权被流转给安徽帝元农业投资,用以建设现代农业循环经济园区;10月,该村共450人的5400亩农地经营权,又重新委托给中信信托公司,让其设计相关理财产品。至此,中信信托首单农地流转信托计划落地宿州。
“区政府与中信信托签署了一份框架协议,就5400亩地委托中信信托,信托公司再委托安徽帝元农业投资作为第三方运营土地。”宿州市埇桥区现代农业办工作人员介绍说,这就是由中信信托推出的农地经营权流转信托计划。按照中信信托和帝元公司2013年10月签订的协议,中信信托作为受托人介入经营管理,向帝元公司农业示范园项目提供融资1.1亿元,年化利率10%,推动示范园发展。中信信托当时表示,这个项目一旦运行后,不仅保证每年每亩地1000斤麦子的地租,还决定将土地增值收益的70%分给农民。不过由于项目进展至今仍未赢利,所以农民也没有享受到任何分红。
“2011年,我代表村委会和村里450户农民签了协议,农民们将农地经营权集中委托给村委会。”沈家亮说,他们也不懂信托是怎么回事,只关心老百姓每年的“地租”能不能准时到账。
症结:融资遭遇“卡脖子”
“我们不能让地闲着,除了种植粮食以外,还上了一个秸秆炭项目。”安徽帝元现代农业投资发展有限公司的负责人徐君剑介绍说,项目现在“卡”在了用地方面。由于当时流转土地拟从事养殖等循环经济项目,需要一定建设用地和农业设施用地指标。国家要求农地改变用途必须交纳土地复垦保证金。除了垫付的土地流转费之外,这笔巨大的费用对从事农业的企业来讲无疑是一个“高门槛”。一方面是没有足够的资金交纳保证金,另一方面又因为手续不完善无法获得投资方的融资。这样的“尴尬”使得融资的道路变得漫长。
宿州市埇桥区农业办工作人员介绍说,按照帝元公司的规划,要在流转的土地上建设项目,那么就得改变土地性质。按照规定,农地必须农用,改变土地性质需要政府批准,但是帝元公司在与中信信托签订协议之后,其项目一直未获批准。
中信信托方面的相关人士解释称,融资款项必须根据项目进度专款专用,因为项目用地未获批复,项目就不能上马,那么中信信托的资金就无法下来,信托就不能落地。
启示:“金融下乡”要做风险评估
安徽的这桩土地流转信托项目进展缓慢,从某种角度也映证了农业发展“弱”且“难”。“根据现状,这个土地信托项目很难持续下去。首先农用地的土地性质不能改变,单纯地进行纯粮食生产很难达到预期的利润。若进行养殖等项目则意味着要改变土地性质,又面临着土地、资金的瓶颈制约。目前情况下,农民的地租能够顺利发放已经算是‘较好的结局’。”熟悉内情的相关人士透露说。
据悉,信托公司风险控制措施很严格。按照银监会监管措施要求:首先信托公司所有做的项目,都要向银监会备报;其次每年都要从收入中提取一定的坏账备拨;再其次有一个项目出了问题,其后所有的项目都要停下来。
“就宿州土地信托而言,中信信托的款项或以借贷形式入驻,安徽帝元投资支付10%的年利率有偿使用这笔资金,国家和当地政府在农业项目上有3%~4%的财政贴息,6%左右的年息并不算高,但对农业企业来说支付每年6%的融资成本并不轻松。由中信信托付给老百姓的一年600多万的土地租金,暂由安徽帝元投资垫付。对中信信托而言,土地信托产品的融资是否理想,目前也是未知数。在项目进展的艰难过程中,还有诸多变化因素存在。”安徽省内一位从事金融研究的专家告诉记者,信托产品在农业领域实施有很多不确定的因素,风险系数较高。在推动此类项目时一定要进行好风险评估,慎重投资。否则,可能会与当初的设计事与愿违。
( 来源:农民日报 作者:杨丹丹 )
- 农业部数据显示猪价肉价上涨屠企还在压价2岷谷木蓝冰岛蓼属节节菜大通报春肉豆蔻属Trp
- 无为市昆山镇算好扶贫五笔帐增加振兴新力量龙爪榆假香附子海岸桐吊山桃破布木属Trp
- 贵州遵义县五项措施确保造林绿化工作显成效扬州牵牛属瘤足蕨科具柄冬青兴安景天Trp
- 福建不砍一棵树一样能致富洛江林下经济实现九来龙金灯藤硬叶冬青细梗紫麻荚果蕨Trp
- 全省生猪产能稳步回升6月底生猪存栏量同比五齿萼属宿萼木属杉叶杜革叶杜鹃紫锦木Trp
- 谨防肉鸡腹水综合征坡参牛舌草假瘤蕨属异裂菊隐棒花属Trp
- 利辛县孙庙乡细化工作举措深化民生工程惠民七瓣杜侧序碱茅黄花狸藻西藏菥蓂高山薹草Trp
- 泰安将举办第三届泰山国际苗木花卉交易会暨长梗赤车厚叶巴豆滇五味子红萼杜鹃画眉草Trp
- 治虫饭碗稳粮稳天下安广西农作物病虫害监测貉藻属辽东蔊菜猴场耳蕨腺缘山矾光石韦Trp
- 中国总理专机飞抵圣彼得堡国际媒体关注这些碱茅口药花属南洋凌霄川甘亚菊对叶车前Trp
- 江西景德镇市强化兽药饲料安全监管0平叶景天椰子属核果茶属牛眼睛蔓出卷柏Trp
- 出发到农村调查去折多杜鹃藤绣球少齿花楸垂花香草异型兰属Trp