四个产粮大县市的报告安心产粮安天下毛脉柳兰

四个产粮大县(市)的报告：安心产粮安天下

在国内抑制物价上涨、管理通胀预期备受关注的当下，在全球粮食安全形势恶化的声声警告中，农业部传来好消息：今年我国夏粮又获丰收，冬小麦实现连续八年增产。 　　“手中有粮，心中不慌”，粮食产量占全国总产量八成左右的800个产粮大县，足以自豪于稳定全国粮食生产大局的主力作用。　　然而“经济小县、财政穷县”的帽子也不时让一些产粮大县感到光环下的窘迫，“抓粮松不得，发展慢不得”，这样的“纠结”沉沉浮浮。　　工业化、城镇化在加速推进，粮食生产面临的困难和挑战在增多，产粮大县如何依托粮食和农业基础，走出发展新路子？　　适度规模经营让农民种粮有收益　　破解粮食增产与农民增收矛盾　　去年从长沙领回“种粮大户”奖品——一台价值7万多元的拖拉机，湖南宁乡县风木桥乡的陈石罗，一时成为乡邻羡慕的对象。　　拿奖的滋味自然美妙，但陈石罗当初的选择颇有些无奈。 　　遭受2008年国际金融危机冲击，企业不景气，常年在广东打工的陈石罗只得返乡，拾起了种粮的老本行。2009年，他租种240多亩田地，2010年扩大到500多亩，精心打理，净利润从1万多元陡增到10万多元。今年，他经营的流转土地已超过700多亩。　　在江苏宝应县，记者也遇到受国际金融危机影响而返乡的农民工。西安丰镇集丰村梁永华从苏南回到老家，承包了127亩土地，去年纯收入达到8万多元。　　“国家对粮食生产很重视，农民种粮享受粮食直补、良种补贴、农资综合直补……”梁永华掰着手指头算，“每亩地补贴大概有100多元，现在种田不吃亏了。”　　“政策激励与价格引导，确实提高了农民种粮积极性。”宝应县柳堡镇党委书记衡连宝说。　　刺激政策总会存在边际效应递减问题，补贴力度虽逐年加大但增幅有限，“补贴疲劳”现象难以完全避免。　　安徽肥西县木兰村罗根民说，国家的各类补贴如今都能够落实，但这几年农资价格也在不断上涨，“小麦如果能卖到9角2分一斤，一亩地可收入600多元，但肥料需要100多元、农药40元、收割60元，辛苦大半年，几亩地收入还不如打工一个月挣的钱多。”　　“粮食增产的效益每年只有2%至3%左右，而增产增收需要一个渐进的过程，对于小块田的农民来说，增产的积极性并不高。”肥西县农委副主任刘劲松坦言，粮食生产兼业化、保口粮、粗放经营的现象比较明显。　　在不少产粮大县，从事农业的劳动力素质呈结构性下降趋势，季节性抛荒、双季稻改为单季稻的现象并不鲜见。　　在目前粮食生产比较效益还较低的情况下，推进适度规模经营，成为破解国家“要粮”与农民“要钱”矛盾的现实选择。　　宁乡县农业局局长肖年富说，鼓励土地承包经营权合理流动、适当集中，一直是宁乡县着力推行的政策导向。宁乡在每个村成立土地流转中心，对于连续两年弃耕抛荒的耕地，村里有权收回经营权，转包给种粮大户或者合作社统一耕种。不仅如此，全县每年都要对种粮大户给予每人2万元的奖励。　　如今在宁乡，100亩以上双季稻种植大户有197户，比去年增加51户。　　做好“统”的文章，小农户经营正被竞相引入现代农业规模化、集约化发展轨道上来。　　2010年底，宁乡县21名200亩以上种粮大户还实行“强强联合”，成立了“宁乡县稻丰种粮专业合作社”，推举陈石罗为理事长。　　“大伙抱团发展，既能进一步加强与粮食加工龙头的合作，向上争取相关粮食生产项目资金和优惠政策，还能实现信息、技术共享，农业机械和劳力互帮。”陈石罗说。　　在千里之外的宝应县曹甸镇，有了农业机械化合作社，农民每亩只要支付170元，从育秧到插秧都可一次性完成，能节省200元；有了全省第一家农业生产资料合作社——绿草香合作社，只要是会员就可以拿到出厂价。目前宝应县种粮大户耕种总面积达26万亩，接近粮食种植面积的30%；已建成各类农业社会化服务组织194个。而全县的粮食产量，“十一五”期间实现了“五连增”；同时，每亩农田的效益平均提高了185元。　　“未来，粮食生产规模化、机械化、科技化主要得靠种粮大户辐射带动。”刘劲松说。

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